Turquie : Erdogan tend la main à l’Occident

On peut donc s’attendre à ce que M. Erdogan fasse des concessions dans ses relations avec les États-Unis (entre autres), sachant que les flots de capitaux peuvent seulement provenir des pays occidentaux, qui eux n’investiront pas en Turquie tant que ses relations avec leurs gouvernements restent exécrables et la politique de M. Erdogan imprévisible. Le ministre des Affaires étrangères a déjà annoncé publiquement que la Turquie essaierait de se procurer des missiles franco-italiens ou américains à la place des S-400.

D’autre part, il ne me paraît pas impossible qu’un revirement ait lieu dans les relations de la Turquie avec le PYD, dont le leader était régulièrement reçu à Ankara jusqu’en 2015 - année où les combats ont repris avec le PKK - après une assez longue trêve.

Enfin, malgré les risques importants qu’elle revêt, le Président Erdogan semble avoir l’espoir que sa proposition de confier la sécurité de l’aéroport de Kaboul à l’armée turque (proposition énoncée à la suite du retrait des forces américaines d’Afghanistan) serve de monnaie d’échange dans les négociations avec les États-Unis sur d’autres contentieux. 

Le Président turc a également échangé avec Emmanuel Macron au cours d’un tête à tête "apaisé", à l’inverse de leur relation ces derniers mois. La relation franco-turque est-elle bien repartie sur de nouvelles bases ? Quels sont les sujets de coopération et de dissension entre les deux pays ?

Sous la V^ème République, les relations entre les deux pays ont varié en fonction des préférences des présidents qui se sont succédé. En effet, elles ont été cordiales et même chaleureuses sous le Général de Gaulle et Jacques Chirac, mais beaucoup moins sous Valéry Giscard d’Estaing et François Mitterrand. Elles ont atteint leur nadir sous Nicolas Sarkozy, qui ne cachait pas son hostilité envers l’ambition de la Turquie d’adhérer à l’UE. Elles se sont légèrement améliorées sous François Hollande qui ne partageait pas les objections de M. Sarkozy vis-à-vis du processus d’adhésion de la Turquie.

Ce sujet ne semble plus être à l’ordre du jour. Toutefois, d’autres problèmes ont surgi. La France considère que la Turquie du Président Erdogan soutient les mouvements terroristes islamistes en Syrie et en Libye, tandis que la Turquie accuse la France d’encourager le séparatisme kurde. D’autre part, M. Erdogan considère que le désir de M. Macron de surveiller les activités des imams en France, voire de créer un islam "à la française", constitue une entrave à la liberté de culte. Il ne s’est d’ailleurs pas gêné de le dire en public, utilisant un vocabulaire peu habituel dans les relations entre chefs d'État.

L’entretien avec le Président Macron semble s’être passé dans de bien meilleures conditions. Il s’inscrit évidemment dans le cadre des récents efforts faits par M. Erdogan pour raccommoder les relations de la Turquie avec l’Occident. Ce dernier semble même être allé jusqu’à promettre de retirer de Libye les mercenaires islamistes syriens qui y avaient été envoyés par la Turquie.

Le Président Macron pourrait profiter de ce changement de cap de la part du Président Erdogan pour reprendre le dialogue avec lui de manière plus poussée. Il pourrait par exemple l’inviter au Fort de Brégançon cet été comme il l’a fait pour M. Poutine il y a deux ans. Profitant du fait que la perspective d’adhésion de la Turquie à l’UE n’est plus à l’ordre du jour, il pourrait revenir sur l’interdit imposé par M. Sarkozy aux invitations aux chefs de gouvernement des pays candidats d’assister à un sommet européen tous les six mois. Cela permettrait de reprendre le dialogue avec M. Erdogan sur une base régulière et encouragerait ce dernier sur la voie des réformes comme ce fut le cas pendant ses premières années au pouvoir.

Les domaines de coopération entre la France et la Turquie ont un potentiel illimité. La France reste un très gros investisseur en Turquie dans des secteurs aussi variés que l’automobile, les services financiers, l’agroalimentaire, etc...

Cette situation pourrait se redresser facilement si la France et le reste de l’UE souhaitent profiter du désir affiché par M. Erdogan de se détourner de la Russie en faveur de l’Europe. 

La question turque constitue un enjeu majeur pour l’OTAN, alors que le Président Erdogan semble ne plus partager les valeurs et les intérêts de ses alliés. Quelle place Ankara peut-elle occuper au sein de l’Organisation transatlantique ? Peut-on s’attendre à un changement d’attitude de la Turquie pour se rapprocher de ses alliés otaniens ?

Il est clair qu’au cours des dernières années, M. Erdogan s’est éloigné de la communauté euro-atlantique pour se rapprocher de la Russie. Le zénith de cette relation a été atteint lorsqu’il a décidé de s’adresser à ce pays dans le but d’acquérir des missiles anti-aériens pour faire face à une menace jamais clairement définie, et ce malgré les avertissements de l’OTAN et des États-Unis, qui soulignaient l’incompatibilité de ces missiles avec le système de défense aérienne en vigueur parmi les pays membres de l’Alliance.

Dans le même temps, les relations avec la Grèce et la France se sont détériorées rapidement à la suite de la politique poursuivie par M. Erdogan en Méditerranée orientale, politique perçue comme expansionniste et révisionniste par de nombreux pays occidentaux, et par l’UE en particulier.

Toutefois, le Président Erdogan semble avoir réalisé récemment que les intérêts de la Turquie et de la Russie ne coïncidaient pas, que ce soit en Syrie, en Libye, dans le Caucase ou ailleurs. Il semble considérer que son avenir politique dépend d’un revirement en matière de politique étrangère : il a donc mis le cap sur l’Occident.

Ce changement de cap était visible lors du sommet de l’OTAN. La Turquie n’a pas essayé d’empêcher l’adoption d’un vocabulaire plutôt dur et menaçant envers la Russie dans le communiqué final, alors que ce fut le cas quelques semaines auparavant s’agissant de la Biélorussie - et indirectement de la Russie - après le détournement de l’avion transportant l’opposant biélorusse Protassevitch et sa compagne. Le contraste entre ces deux épisodes est tout à fait frappant.

M. Erdogan adresse une main tendue à l’Occident. Cette main doit être saisie. Bien évidemment, un certain nombre de conditions existent qui doivent être satisfaites pour que la situation soit rétablie. M. Erdogan semble être prêt à négocier, y compris avec la Grèce. Il est dans l’intérêt de tous de ne pas laisser passer l’occasion qui se présente aujourd’hui.  

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