Le Brésil, au cœur d’un marasme sanitaire et économique

L’Anvisa a autorisé le 17 janvier l’usage du vaccin anti-Covid au Brésil, après des mois de "sabotage" par le Président Jair Bolsonaro et son ancien ministre de la Santé Eduardo Pazuello. Bolsonaro promet aujourd’hui l’immunisation de l’ensemble de la population d’ici la fin de l’année, des paroles qui en laissent plus d’un sceptique. Qu’en est-il vraiment de la campagne de vaccination au Brésil face à cet antivaccin notoire, mais aussi face au nouveau variant amazonien ?

Historiquement, le Brésil est un pays qui, sur le plan sanitaire, est équipé pour faire face aux épidémies, autant sur le plan de la recherche et du développement que sur celui de la distribution et de l’application des vaccins. Ceci est dû à l’existence de deux Instituts, Fiocruz et Butantan, ainsi que grâce au programme national d'immunisation créé durant la dictature militaire. Or, les actions entreprises par le gouvernement de Jair Bolsonaro ont nui à l’action de ces laboratoires dans leur travail de recherche. Par ailleurs, en négligeant d’entamer des négociations avec les grands laboratoires pharmaceutiques internationaux en 2020, le Brésil s’est retrouvé sans suffisamment de vaccins au début de l’année 2021, retardant d’autant plus le lancement de la campagne de vaccination. Ainsi, Jair Bolsonaro a laissé son pays sombrer dans le chaos. 

Le démarrage hasardeux de la campagne de vaccination au Brésil est également dû aux entraves posées par Bolsonaro à la coordination entre gouvernement fédéral et collectivités locales. De fait, la montée en puissance de la campagne de vaccination reste poussive : 8 millions de personnes sont déjà vaccinées, soit seulement 3,8 % de la population.

L'émergence d’un variant local du virus en février, dénommé "P1", n’a fait qu’aggraver la situation. Considéré comme plus contagieux et plus mortel, il poursuit sa propagation foudroyante à travers le pays, et préoccupe médecins et scientifiques, du fait de sa résistance au vaccin et de sa capacité de propagation. À ce jour, près de 92 nouvelles souches du Covid-19 ont été identifiées au Brésil, faisant du pays une gigantesque usine à variants. Le variant P1 aura vraisemblablement des conséquences désastreuses sur la santé des brésiliens, mettant en péril la lutte contre l’épidémie dans le reste du monde, ce à quoi certains pays comme la France ont riposté, fermant leurs frontières au Brésil. 

Dans un billet publié en mars 2020 sur notre blog - Le Covid-19 au Brésil, variations sur le thème de l’incompétence - le Brésil, pourtant historiquement "fort" en matière de réponse aux crises épidémiologiques, était déjà handicapé par Jair Bolsonaro. Le remaniement de son gouvernement aujourd’hui, notamment avec la nomination d’un nouveau ministre de la santé, Marcelo Queiroga, est-il signe d’espoir vers une meilleure gestion de la crise ? 

L’obsession de Bolsonaro est d’éviter l’ouverture d’une procédure de destitution à son encontre. Cette menace est-elle réelle ? À court terme, la réponse est non. Toutefois, les piliers de l’action gouvernementale - à savoir, le soutien de l’armée, des milieux d’affaires, et des églises évangéliques - s’étiolent progressivement. Le limogeage le 29 mars du général Fernando Azevedo e Silva, ministre de la défense, a entraîné la démission immédiate de trois commandants des trois forces - Armée de Terre, de l’Air, et de la Marine. Cette démission collective a ébranlé le lien entre Bolsonaro et l’establishment militaire, qui dispose de plus de 6 000 postes au sein de la haute administration, ainsi que du tiers des postes ministériels. Le président, pensant faire acte d’autorité, s’est au contraire tiré une balle dans le pied. 

De plus, le retour sur la scène politique de l’ancien président de gauche Luiz Inacio Lula da Silva, qui a retrouvé ses droits politiques en mars, met également Bolsonaro sous pression. Vilipendé et critiqué par ses alliés, il est devenu un paria sur la scène internationale. Plus que jamais isolé, il a tenté de reprendre la main en remaniant son gouvernement. Sans succès pour autant. La nomination du cardiologue Marcel Queiroga en tant que nouveau ministre de la santé - le quatrième en l'espace de 12 mois - ne fera pas évoluer structurellement cette situation. Quand bien même ce dernier pourrait apporter davantage de cohérence à la campagne de vaccination en cours, le Brésil tardera à sortir de l’état d’urgence sanitaire dans lequel il se trouve. 

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