Nouvel ouvrage - Pour en finir avec le chômage

Alors même que la lutte contre le chômage a été érigée en priorité par le gouvernement, son taux s'élève toujours à plus de 10,3% de la population active en France*. C'est dans ce contexte que Bertrand Martinot, ancien délégué général à l'emploi et à la formation professionnelle (DGEFP), publie, en collaboration avec l'Institut Montaigne, Pour en finir avec le chômage. Ce qui marche, ce qui ne marche pas. (Ed. Fayard).

Dans cet ouvrage, disponible le lundi 14 septembre, cet économiste questionne sous tous les angles les logiques et les blocages qui caractérisent la politique de l’emploi en France et propose un véritable arsenal pour lutter efficacement et durablement contre ce fléau. Réforme de l’apprentissage, assouplissements à l’embauche des chômeurs de longue durée, révision du droit du travail, …, Bertrand Martinot livre dans cet essai des propositions concrètes pour enfin inverser la courbe du chômage.

Un programme détaillé pour gagner la bataille du plein emploi :

- Maîtriser le coût du travail : "Il n’y aura pas de baisse durable du chômage sans modération du coût du travail, donc des salaires. C’est bien ce que l’on a appris des évolutions de l’Allemagne dans la décennie 2000-2010 et c’est un point commun à tous les pays qui ont mieux réussi que nous en matière d’emploi." (p. 217)

- Réformer le régime d’indemnisation du chômage : "Un programme de travail ambitieux concernant l’indemnisation du chômage devrait comporter quatre volets : faire en sorte que le retour à l’emploi soit toujours payant, appliquer un principe "pollueur-payeur" aux cotisations d’assurance chômage, élargir le financement de l’assurance chômage et contrôler vraiment la recherche d’emploi." (de p.227 à p.235)

- Donner une chance aux jeunes peu qualifiés "La question est (…) de mettre enfin notre système d’apprentissage en ordre de bataille pour que les jeunes en délicatesse avec l’enseignement général traditionnel se frayent un chemin dans la société." (p.238)

- Repenser la politique de l’emploi "Une politique de l’emploi efficace reste une arme indispensable dans la lutte contre le chômage." (p.247)

- Vers une flexicurité à la française "Telle qu’elle est promue notamment par la Commission européenne, la notion de flexicurité comporte quatre ingrédients : un assouplissement de la protection juridique de l’emploi régulier (CDI) ; un système de formation professionnelle tout au long de la vie performant, capable de mieux "équiper" les salariés pour s’adapter aux mutations économiques ; une politique de l’emploi active et efficace ; enfin, un régime d’assurance chômage généreux sécurisant les revenus des chômeurs et leur permettant de rechercher un nouvel emploi dans de relativement bonnes conditions." (p.258)

- Un marché du travail élargi au secteur public "La grande majorité des fonctions administratives et techniques des administrations publiques pourrait ainsi être exercée par des salariés recrutés selon les règles du droit privé, sur dossier et entretiens." (p.267)

- Questions de méthode et de dialogue "L'enjeu, ici, est double : d’une part, explorer les voies d’une meilleure régulation de l’emploi au niveau de l’entreprise, ce qui suppose des changements profonds de notre droit du travail ; d’autre part, revoir notre méthode de réforme en temps de crise, ce qui implique de repenser l’articulation entre ce qui révèle de l’Etat et ce qui doit passer par la négociation interprofessionnelle." (p.269)

En savoir plus :

Pour en finir avec le chômage. Ce qui marche, ce qui ne marche pas  (Ed. Fayard)

Bertrand Martinot, est économiste. Conseiller social à la Présidence de la République de 2007 à 2008, puis délégué général à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) de 2008 à 2012, il est l’un des meilleurs spécialistes français de la question du chômage, des politiques de l’emploi et du dialogue social.

Ce livre s’inscrit dans la continuité de Chômage : inverser la courbe, publié par l’Institut Montaigne en 2013 aux éditions Les Belles Lettres, qui a reçu le Prix Turgot 2014 et le Prix Édouard Bonnefous 2014 de l’Académie des sciences morales et politiques.

Bertrand Martinot a également publié avec l’Institut Montaigne Apprentissage : un vaccin contre le chômage des jeunes ; Réforme de la formation professionnel : entre avancées, occasions manquées et pari financier ; Emploi, le temps des (vraies) réformes ?; Améliorer l’équité et l’efficacité de l’assurance chômage. 

*Taux de chômage en France au second trimestre 2015, Insee, 3 septembre 2015.