Allemagne : trois leçons de la campagne

Profondément divisée et désorientée après deux décennies de domination d’Angela Merkel, la CDU, jusqu’ici le plus grand parti d’Europe, n’est plus que l’ombre d'elle-même et semble s’effacer derrière les impairs à répétition de son candidat. Son hilarité, filmée durant les inondations, a durablement terni sa stature d’homme d'État et mis en lumière son manque d’empathie. L’Allemagne reconnaît désormais de façon unanime que le charismatique Markus Söder aurait seul pu sauver la CDU du naufrage. Quant à Olaf Scholz, c’est bien "malgré" le parti social démocrate - et grâce à la faiblesse de ses concurrents - qu’il a fini par s’imposer comme le grand favori. 

2^ème leçon. Jamais l'incertitude à la veille d’un scrutin n’avait été aussi grande. L’évolution de la courbe des intentions de vote au cours des 6 derniers mois, qui voit successivement les Verts, l’Union chrétienne démocrates et le SPD l’emporter, renvoie l’image d’un électorat profondément déstabilisé par le départ d’Angela Merkel. L’incertitude règne en maître et comme le révèle le Stern à 4 jours des élections, 40 % des électeurs n’ont pas encore choisi pour qui ils allaient voter. Selon le sociologue Manfred Güllner, les conservateurs seront ceux qui pourraient le plus profiter de cette indécision car "ils bénéficient d’une plus grande réserve de voix dans l’électorat". C’est précisément cette indétermination qui donne encore au candidat de la CDU, Armin Laschet, des raisons d’espérer. 

Longtemps sous-estimé, Armin Laschet est pourtant parvenu à ravir au SPD le Land le plus riche et le plus peuplé d’Allemagne. En janvier 2021, il s’impose à la tête de la CDU en défaisant son principal rival, le charismatique Ministre Président de Bavière Marcus Söder, une figure volontariste et déterminée, et qui demeure encore après la Chancelière, la personnalité politique préférée des Allemands. Le précédent que représentent les élections régionales de Saxe Anhalt, qui avaient permis à la CDU en juin 2021 de déjouer les sondages en remportant les élections, donne encore quelques espoirs à ses partisans. L’assassinat par un anti-masque d’un jeune de 20 ans dans une station-service d’Idar-Oberstein, en Rhénanie-Palatinat, pourrait par ailleurs contribuer à donner à la sécurité intérieure, principale compétence de la CDU, une importance nouvelle dans ces élections.

3^ème leçon. Jamais le futur Chancelier n’avait promis d’être aussi faible. Dans un entretien accordé au journal Die Zeit, le politologue Herfried Münkler rappelle combien l’histoire allemande, après 1945, a pu être marquée par des chanceliers fragiles : "Ludwig Erhard, le successeur de Konrad Adenauer, fut tout sauf un Chancelier puissant quand bien même il avait été un excellent Ministre de l'économie. Et Kurt Georg Kiesinger, le premier Chancelier à diriger une grande coalition, était qualifié par son porte parole de "comité de médiation ambulant" : la façon dont le chancelier conservateur devait prendre en compte la position de ses alliés sociaux démocrates entrait en contradiction totale avec l'idée d’une démocratie de Chancelier (Kanzlerdemokratie)".

Cette nouvelle constellation imposera au futur Chancelier une recherche constante de compromis, parfois impossibles et souvent réduits au plus petit dénominateur commun. Son affaiblissement permettra aux représentants des autres partis de s’imposer comme les hommes forts du prochain gouvernement. 

Le deuxième facteur d’affaiblissement est lié au hiatus que les principaux candidats entretiennent avec leur parti. Le conservateur Armin Laschet a hérité en janvier dernier d’un parti profondément divisé, qui ne l’a que très faiblement soutenu durant la campagne et le juge responsable de l’érosion des intentions de votes en faveur de la CDU-CSU. À l’inverse, Olaf Scholz a sauvé des limbes un parti social démocrate moribond, dirigé par un duo plus à gauche que lui, mais qui pourrait sortir de sa réserve au lendemain des élections pour lui imposer ses vues. Effacés durant la campagne, les partis pourraient venir rappeler leur rôle au lendemain des élections - dans la négociation de la coalition comme dans la composition du gouvernement. 

Le dernier facteur d’effacement est lié à l’ombre que la figure d’Angela Merkel continuera de jeter sur la vie politique allemande. Quelle que soit la personnalité qui parviendra à se hisser à la Chancellerie, le futur chancelier sera un Chancelier faible, chargé d'administrer l’héritage de Merkel, avant de permettre à l’Allemagne de tourner une page de son histoire.

Copyright : John MACDOUGALL / AFP